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　　馳而不息糾治“四風(fēng)” 深化作風(fēng)建設(shè)成果

　　法制周報(bào)·新湖南記者 雷昕 通訊員 吳哲

　　考核“瘦身”了，牌子減少了，餐桌的剩菜不見(jiàn)了……過(guò)去一年里，湖南各級(jí)機(jī)關(guān)單位出現(xiàn)了風(fēng)清氣正的變化。這些變化的產(chǎn)生既是湖南各單位以刀刃向內(nèi)的勇氣堅(jiān)持自我革命的成效，也是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)不斷深化作風(fēng)建設(shè)的成果。

　　2020年，湖南全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持定力，寸步不讓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，既聚焦老問(wèn)題，又緊盯新動(dòng)向，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。全省共查處問(wèn)題數(shù)2854起，處理5453人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3229人。

　　基層減負(fù) 整治形式主義官僚主義

　　1月8日，在湖南省常德市鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)紫流村村級(jí)便民服務(wù)大廳里，一位村民在村干部的引導(dǎo)下，通過(guò)一門(mén)式服務(wù)設(shè)備終端在線辦理了老年證。

　　“過(guò)去到村里辦事，墻上牌子掛得不少，但還是不曉得找哪一個(gè)。現(xiàn)在好了，清牌后，辦事既方便又快捷?！弊狭鞔宕迕耜愑兰t說(shuō)。

　　2020年3月，常德市紀(jì)委監(jiān)委選擇了12個(gè)基層單位為作風(fēng)建設(shè)觀察點(diǎn)，通過(guò)“解剖麻雀”實(shí)施作風(fēng)“立體”觀察，以小切口推動(dòng)大轉(zhuǎn)變。十美堂鎮(zhèn)就是基層減負(fù)觀察點(diǎn)之一。

　　上半年，負(fù)責(zé)聯(lián)系該鎮(zhèn)的市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室在蹲點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“部門(mén)牌子多，背后是大量工作任務(wù)的轉(zhuǎn)嫁”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鼎城區(qū)各村(社區(qū))標(biāo)識(shí)標(biāo)牌數(shù)平均有13個(gè)。這一問(wèn)題當(dāng)即被交辦給鼎城區(qū)。對(duì)此，該區(qū)按照“該取消的一律取消，能整合的一律整合”的要求進(jìn)行精簡(jiǎn)。

　　“清牌前，我們村部共掛了十幾塊牌子，清理過(guò)后，大門(mén)口只掛了3塊，看起來(lái)都舒服些?！弊狭鞔妩h支部書(shū)記鄧永平說(shuō)。

　　應(yīng)付檢查的牌子少了，為民服務(wù)的空間大了?！罢坪螅甯刹坑辛烁鄷r(shí)間跑村民家里，基本實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)的‘書(shū)面留痕’到現(xiàn)在的‘足跡留痕’。”鄧永平感慨道。

　　基層掛牌多、制度滿墻等現(xiàn)象，折射的是相關(guān)部門(mén)存在的形式主義官僚主義問(wèn)題。去年6月，省紀(jì)委監(jiān)委派出7個(gè)調(diào)研組，深入14個(gè)市州蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)以下看上、以下評(píng)上，為省直單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義官僚主義問(wèn)題“把脈開(kāi)方”。調(diào)研共收集形式主義官僚主義問(wèn)題94個(gè)，以清單方式向涉及的27個(gè)省直單位逐一反饋，相關(guān)單位直面問(wèn)題，掀起了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的整改行動(dòng)。

　　兩個(gè)月后，再殺“回馬槍”。省紀(jì)委監(jiān)委再次派出3個(gè)調(diào)研回訪組，赴9個(gè)市州、4所省屬高校開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研回訪，大部分問(wèn)題已基本整改落實(shí)，干部群眾滿意度達(dá)90%以上。同時(shí)，在長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、張家界3市基層單位設(shè)立了48個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，作為整治形式主義官僚主義的“哨所”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　湖南從講政治高度深化整治形式主義官僚主義，以清單為抓手，以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的有效解決為突破口，帶動(dòng)面上問(wèn)題的解決，形成了改進(jìn)作風(fēng)的整體效應(yīng)。省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委出臺(tái)“10條措施”，制定監(jiān)督整治專門(mén)方案，形成18條負(fù)面清單。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各級(jí)黨組織深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。 2020年，全省共查處形式主義官僚主義問(wèn)題1237個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1397人，通報(bào)曝光典型案件146件、423人次。

　　堅(jiān)守節(jié)點(diǎn) 遏制享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)

　　“湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理王偉宜長(zhǎng)期占用管理酒店客房、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待;省人民檢察院計(jì)財(cái)裝備處原調(diào)研員、裝備科科長(zhǎng)韋立初違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)接受企業(yè)人員安排旅游活動(dòng)……”今年元旦前夕，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，持續(xù)釋放糾“四風(fēng)”節(jié)日不打烊的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　“每逢佳節(jié)搞行動(dòng)”已成為紀(jì)檢監(jiān)察干部的“規(guī)定動(dòng)作”?！澳旯?jié)假期往往是‘四風(fēng)’問(wèn)題易發(fā)高發(fā)期，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查就是要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)查處‘四風(fēng)’問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍?！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。

　　這幾天，省紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)派出8支“神秘”小分隊(duì)，深入市縣、省直單位及其二級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、高等院校，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。各地和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也在紛紛行動(dòng)。衡陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展為期一個(gè)半月的糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)督查，緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等十個(gè)方面的“四風(fēng)”問(wèn)題;懷化推出兩節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)“十條措施”，給黨員干部劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”;駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)對(duì)綜合監(jiān)督單位進(jìn)行明察暗訪，實(shí)時(shí)受理“四風(fēng)”問(wèn)題線索舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)……

　　“這張加油卡有問(wèn)題!”日前，在一次公務(wù)用車專項(xiàng)督查中，湘鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委督查人員發(fā)現(xiàn)，市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的公車加油卡加油記錄存在異常。

　　“這輛公車明明沒(méi)有行駛記錄，但公務(wù)油卡卻多了幾筆加油記錄，是不是藏著什么貓膩?”帶著疑問(wèn)，督查人員立即著手展開(kāi)調(diào)查。通過(guò)到加油站實(shí)地查看、調(diào)取監(jiān)控、多方比對(duì)，目標(biāo)鎖定在司機(jī)文某身上。

　　原來(lái)，文某是湘鄉(xiāng)市育塅鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員，借調(diào)至市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)擔(dān)任專職司機(jī)。時(shí)間一長(zhǎng)，文某發(fā)現(xiàn)單位公車管理存在制度漏洞，便打起了加油卡的主意。借調(diào)期間，先后7次用公車加油卡為其本人及親屬的私家車加油，共計(jì)金額1412元。

　　因私車公養(yǎng)，文某受到黨內(nèi)警告處分，其違紀(jì)資金被收繳。湘鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以案促改，進(jìn)一步完善公車管理制度，健全公車使用臺(tái)賬，規(guī)范派車、報(bào)銷等審批程序，提高公車使用管理信息化水平，從源頭上防止私車公養(yǎng)行為發(fā)生。

　　為了重拳整治“車輪上的腐敗”，杜絕私車公養(yǎng)披“隱身衣”揩“公家油”現(xiàn)象發(fā)生，湘潭各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化日常監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，嚴(yán)查違規(guī)使用公務(wù)加油卡等“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向。

　　一年來(lái)，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)，一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委“約法三章”，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送紅包禮金、公款吃喝等問(wèn)題，對(duì)“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題露頭就打。全省共查處此類問(wèn)題1617起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1832人。

　　厲行節(jié)約 狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”

　　“在反對(duì)餐飲浪費(fèi)、健全節(jié)約用餐制度方面采取了哪些舉措?”“請(qǐng)?zhí)峁┙鼉蓚€(gè)月來(lái)的公務(wù)接待聯(lián)系單、菜單底單。”自去年8月以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的重要方面，密集開(kāi)展專項(xiàng)督查，以強(qiáng)有力的監(jiān)督促責(zé)任落實(shí)，狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”。

　　省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳等單位組成8個(gè)檢查組，深入機(jī)關(guān)食堂、公共餐飲場(chǎng)所等開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)查糾了一批突出問(wèn)題，推動(dòng)各部門(mén)針對(duì)公務(wù)接待、食堂管理等采取一系列整改措施。同時(shí)，在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)進(jìn)行公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)試點(diǎn)，運(yùn)用信息化手段整治違規(guī)公款吃喝。

　　2020年9月24日中午，湖南省紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組剛抵達(dá)衡陽(yáng)市委，便直奔機(jī)關(guān)食堂，圍繞遏制“舌尖上的浪費(fèi)”“餐桌上的腐敗”開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　“我們制定了報(bào)餐制度，要求每天報(bào)餐，食堂按需配餐?！笔形瘷C(jī)關(guān)食堂負(fù)責(zé)人向督查組展示微信報(bào)餐記錄后，又指向餐具回收處說(shuō)，“有專門(mén)的制止餐飲浪費(fèi)督導(dǎo)員，并設(shè)置了餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象曝光臺(tái)。對(duì)于浪費(fèi)食物的就餐人員，督導(dǎo)員會(huì)進(jìn)行勸誡，并對(duì)回收餐具區(qū)域進(jìn)行攝像監(jiān)控，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的食物浪費(fèi)現(xiàn)象，會(huì)及時(shí)曝光?！?/p>

　　除了對(duì)用餐人員進(jìn)行管理外，市委辦還制定了食堂員工節(jié)約管理“九條”規(guī)定，將節(jié)約要求具體到采購(gòu)、加工、配餐等各個(gè)工作崗位。8月以來(lái)，市委機(jī)關(guān)食堂每日采購(gòu)量和運(yùn)營(yíng)成本有明顯下降，肉類、大米、食用油、面粉月用量分別同比減少約7%、12%、8%、6%，廚余垃圾減少約30%。

　　派駐紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐監(jiān)督職能作用。湖南省紀(jì)委監(jiān)委駐省審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組作為全省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’公務(wù)用餐子系統(tǒng)的試點(diǎn)單位，充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)線上線下檢查相結(jié)合，對(duì)公務(wù)接待用餐情況展開(kāi)明察暗訪，核實(shí)公務(wù)用餐是否存在陪餐人數(shù)、用餐標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍超標(biāo)以及用餐場(chǎng)所違規(guī)等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕“餐桌上的鋪張”，制止“舌尖上的浪費(fèi)”。

　　駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組著力推動(dòng)省法院黨組出臺(tái)《省法院機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約措施》，從九個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、物質(zhì)化辦公、公務(wù)用車、會(huì)議培訓(xùn)、機(jī)關(guān)文印等作出全面規(guī)范，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、提倡勤儉節(jié)約，過(guò)好“緊日子”。

　　一粥一飯見(jiàn)作風(fēng)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以強(qiáng)有力的監(jiān)督促責(zé)任落實(shí)，狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”之風(fēng)。不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度，狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)涉嫌違規(guī)公款消費(fèi)、餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題進(jìn)行從嚴(yán)查處，典型案例通報(bào)曝光，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，讓節(jié)約糧食、杜絕浪費(fèi)成為習(xí)慣和風(fēng)氣。

作者：雷昕 吳哲

責(zé)編：廖悠悠

來(lái)源：法制周報(bào)